Orientation foncière et droit de l’urbanisme. Quelles perspectives d'aménagement et de construction pour Oran?

Les dispositions élémentaires contenues dans la loi du 18-90 sur l’orientation foncière, combinées avec celles régissant le droit d’urbanisme, sont venues compléter certaines brèches en matière de constructions à la hâte et sans discernement jusqu’à ce que ces mêmes dispositions soient prorogées, suivant les faits et les événements effectifs, somme des suites des calamités ou catastrophes naturelles, pour apporter de la consistance à la construction et au paysage urbanistique. Les dispositions de loi 23-90 et 25-90 sont principalement concernées par les modifications réglementaires dans le cadre du projet de révision en cours du code réglementaire balisant l’urbanisme. Oran qui rivalise d’atouts fonciers potentiellement valorisables par rapport à d’autres wilayas, jouit d’un cachet urbanistique assez spécial du fait de sa position d’accointance avec la mer, ses potentialités touristiques et agricoles mais aussi industrielles. Ce statut un peu multiforme impose un cadre spécifique de son urbanisme de façon qu’il soit parfaitement adapté et à jour des mutations foncières démographiques et économiques de la deuxième capitale du pays; il s’en suit alors que le cadre de l’urbanisme doit être «reconfiguré». Ce qui reste, laisse planer un droit de l’urbanisme largement ressenti et non fondé selon une conception ou élan volontariste de mise en place d’instruments ou règlements d’urbanisme. Oran qui a longtemps souffert du phénomène des constructions illicites et des immeubles implantés sans respect du permis de construire de la nature des sols, ni du cachet du territoire où ils sont édifiés (proximité avec la mer ou la forêt, zones à risques sismiques ou sensibles, etc...) d’une espèce de promotion immobilière dite de bazar, doit reconfigurer son cadre urbanistique. Elle ne ressemble en rien avec d’autres wilayas du fait qu’elle soit également un témoin occulte de la présence coloniale et des civilisations, ce qui nécessite une redéfinition du cadre de ses constructions, en tenant compte des richesses historiques de patrimoine à préserver.