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Communes. A la recherche de «Critères de performance»

L’un des critères de performance, entrant dans la bonne gouvernance et la gestion de la collectivité communale, relève de la manière de gérer un budget communal qui dépend en grande partie des recouvrements de la fiscalité. Certaines communes qui se fatiguent éperdument à élaborer leurs budgets, misent beaucoup sur les subventions et les fonds de solidarité, en cas de déficit budgétaire, sans arriver à booster leurs recettes déduites des fiscalités par rapport, par exemple, aux recouvrements des taxes d’enlèvement des ordures, d’habitation, des hôtels ou encore des panneaux publicitaires. Des instructions fermes ont été données dans ce sens afin d’améliorer les revenus tirés de recouvrements, apprend-on de sources sûres. Seulement voilà, la question pertinente est comment une commune doit-elle atteindre cet objectif? Les secrétaires généraux des communes, cette cheville ouvrière de l’administration communale, ont, dans ce contexte, un grand rôle à jouer, selon des spécialistes.
Ils ont le savoir-faire, la gestion rigoureuse des budgets et de leurs délibérations ainsi que le calcul des recettes. Ils sont formés essentiellement dans les affaires administratives et financières, sans oublier évidement les recouvrements afin de permettre une ré oxygénation des budgets. Les secrétaires généraux de communes sont censés maîtriser, à la lettre, la gestion budgétaire, étant donné que les maires ne sont que des élus jouissant du statut d’« Ordonnateur de budget». C’est à lui que relève, entre autres, l’élaboration du budget, le suivi de son fonctionnement ainsi que sa répartition et son affectation suivant les chapitres et les opérations PCD. Raison obligatoire qui fait qu’ils sont très sollicités par les walis de la République afin de donner les états des lieux sur les projets et le traitement des affaires quotidiennes des citoyens, dans le cadre du développement local, particulièrement communal. Les secrétaires généraux de communes sont, dans l’ensemble, tenus pour être «garants» de la bonne gestion communale et de la régularité du budget. Certes, il est reconnu que le maire est un financier de la mairie pas comme les autres mais le pouvoir de contrôle de son S.G l’est plus encore quand on sait son rôle prépondérant dans le suivi, le fonctionnement et les recouvrements.

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