Le plan de circulation est le document qui définit l’organisation globale de la circulation des véhicules (automobiles, deux roues, vélos, mais aussi piétons, véhicules de livraison et autres activités motorisées) d’une rue, d’un ensemble de rues ou d’une ville au regard d’objectifs préalablement arrêtés. On parle aussi de plan de circulation pour désigner cette organisation ; si le plan organise également le stationnement, on parle alors de plan de circulation et de stationnement. Circuler à Oran en voiture est devenue une vraie galère, particulièrement accentuée aux heures de pointe, générant une congestion importante dans toute la ville. Toutes les voies principales n’échappent pas à ce phénomène ennuyeux et souvent préjudiciable. La problématique des transports publics dans la ville d’Oran et sa banlieue reste entière du fait que les services responsables du transport ne jouent pas le jeu de l’adaptation aux nouveaux besoins de l’ouverture économique nationale. L’embouteillage est un souci quotidien qui agace les Oranais. L’encombrement de circulation, au niveau des routes et des contournements urbains, provoque l’embarras des automobilistes qui sont obligés forcément à réduire leur vitesse. Ainsi, de longues files se forment à cause du nombre augmentant de différents moyens de transport. Pendant longtemps, Oran n’a pas eu un plan de circulation ou plutôt un plan de déplacement, pour réduire les bouchons sur les routes de la ville. La cause principale de ces embouteillages infernaux est liée à l’absence d’un plan de déplacements et au manque d’issues pour jouer un rôle, en temps opportun, de dégagement, certaines artères principales n’ayant pas connu d’extension depuis l’époque coloniale; elles sont très étroites tout en étant caractérisées par des stationnements anarchiques. Si le plan de circulation est l’outil majeur d’une bonne organisation des déplacements dans la ville, il n’existe pas chez nous de guide méthodologique pour son élaboration, alors que sa réalisation doit s’appuyer sur des savoirs en matière d’ingénierie du trafic.